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shuizhui - 2008-8-14 15:00:38
直销远非牌照那么简单 

    2005年12月1日,国务院颁布的《直销管理条例》正式实施后的一夜间,似乎所有中外直销企业都投入到2006年将发放的直销牌照的争夺之战中。牌照,让原本因为“传销”而敏感的直销再次面临合法化问题,直销,这一在全球广泛开展的销售形式,在中国的前途也突然再次变得扑朔迷离。
    秀山
   当数十家企业启动牌照申请程序后,有媒体传出以达州紫名都装饰牌照申请审核时间三个月计,最迅速和理想的牌照发放时间将在2006年3、4月份。
    “但这仅仅是在理论上。商务部、工商总局不断对申牌细节给予细化、解释、传达与落实使得企业并不急于递交申请,”一位跨国直销公司的公关经理透露,该公司已计划递交申请,“准备工作虽早已就绪,但早交申请也没用,细节程序才刚刚清楚。”
    行政高压背后
    上世纪90年代初,雅芳小组一夜间在大学校园出现,我们第一次接触到这一以机会、选择、成功与事业为描述关键词的行业。
    制度与文化是舶来的,但内容与形式未必不能被本土传承和变异。台湾的珠宝、海外的化妆品、国产的摇摆机和各种新鲜的理论、机制和培训,使得相当一部分人真实地相信他们把握住了上世纪最后一个暴富的机会,政府管理部门亦开始了他们艰难的政策抉择。
    从政府部门1994到1997年间发布的条例规章的名称中就可寻到痕迹:制止多层次传销中的违法行为、停止发展多层次传销、批准41家企业开展多层次传销、发布《传销管理条例》……其核心的指导思想是沿用至今的16个字“允许存在、限制发展、严格监管、谨慎试点”。
    但不得不承认,几经调整后所采用的通过区分单层、多层来根除金字塔欺诈的管理模式并没有取得预想的效果。
    于是,“有限发展分单多”变成“好坏通杀一刀切”,1998年4月的一纸传销禁令使一些不法商人携财卷款全身而退,身后留下相当数量的自认为只是不够幸运的民众和一夜暴富思想的天然土壤:社会、企业和个人达州紫名都装饰诚信的整体性缺失,没有或很少对创业风险进行评估的意识,稀缺的各类社会资源和不足的就业机会,再加上直销的日化产品门类在前品牌时代显示出来的特点——产品功效的同质过剩与广告渠道的低端竞争。
    “禁传”八年,上述的诸多因素我们仍旧耳熟能详,非法传销也始终如影随形,并有愈演愈烈之势。自2004年2月政府宣布直销立法以来,“中国直销业”可谓躁动发展、暗流汹涌:转型企业偷步抢跑、境外企业暗度陈仓、边缘企业企图洗白、保健行业跃跃欲试、直销专家漫天飞舞、公关掮客上蹿下跳。
    在这样一种背景下,相信在直销立法模式选择的PK台上,任何一群评委都会将票投给“从严起步、细节监管”的立法思维,主流舆论达州紫名都装饰亦会是愈压愈严!而立法宗旨的重要性排序也一定是这样:打击非法传销泛滥、抑制灰色地带膨胀、规范外资企业发展、履行入世承诺……
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